Après deux jours de travaux intenses, du 10 au 11 novembre 2026 à Conakry, l’atelier de validation technique des rapports d’étude sur l’efficience des achats publics dans les secteurs de la santé et de l’éducation a pris fin. Une rencontre jugée constructive, avec des recommandations concrètes pour que chaque franc guinéen dépensé produise le meilleur service possible pour les citoyens.
Les secteurs de la santé et de l’éducation n’ont pas été choisis par hasard. Ils concentrent une part importante de la commande publique et touchent directement à la vie de la population.
Le médicament disponible dans un centre de santé, la salle de classe livrée à temps, le banc sur lequel s’assoit l’élève : tout dépend de la qualité de la chaîne des dépenses publiques.
Répartis en quatre groupes de travail, deux pour le pôle santé et deux pour le pôle éducation, les participants ont passé au crible chaque étape de la chaîne des dépenses : la planification, la passation, la maîtrise des coûts, l’exécution des marchés, l’approvisionnement et la gouvernance.
«Les débats ont été franchement ouverts, parfois vifs, mais toujours constructifs. Ils ont permis d’enrichir les constats, aux consultants de nuancer certaines analyses et de formuler des recommandations ancrées dans la réalité de nos administrations », a souligné le Directeur général du Contrôle des Marchés Publics (DGCMP).
«C’est là tout le sens d’un atelier de validation technique : faire en sorte que les conclusions de l’étude soient les vôtres, que nous nous les appropriions », a-t-il ajouté.
Selon lui, les objectifs assignés à cet atelier ont été atteints. «Un atelier ne vaut que par ce qui en sort. Une étude, si pertinente soit-elle, n’a de valeur que si ses recommandations se traduisent en changements concrets dans les pratiques quotidiennes », a martelé le Directeur général.
Au nom de la DGCMP, il a partagé sept attentes majeures à l’issue de ces deux jours de travaux : notamment : Des rapports finalisés et un plan d’action; Les consultants devront fournir les versions définitives intégrant les amendements des participants, assorties d’un plan d’action précisant les responsables, les échéances et les indicateurs d’atteinte des objectifs; Une planification réaliste.Les plans de passation de la santé et de l’éducation doivent reposer sur des besoins réels et des crédits disponibles; La maîtrise des coûts et des délais. Il faut des référentiels de prix fiables, des délais de passation réduits et des procédures dérogatoires ramenées à l’exception. À ce jour, la DGCMP, en collaboration avec la tutelle du Ministère de l’Économie, travaille avec l’ARMP dans ce sens; L’appropriation des recommandations. Les Personnes Responsables des Marchés Publics (PRMP), les Directeurs des Affaires Administratives et Financières (DAAF), les Bureaux de Stratégie et de Développement (BSD) et le contrôle interne doivent chacun porter et restituer dans sa structure ce qui a fait l’objet de ces travaux; La digitalisation à travers Télémo. Les ministères sectoriels sont appelés à utiliser pleinement la plateforme Télémo pour des procédures fiables et traçables. L’objectif est qu’au 1er janvier 2027, tous les processus de passation et de contrôle des marchés soient intégrés et passés à travers cette plateforme; Un contrôle orienté vers la performance. La DGCMP veillera désormais au rapport qualité-prix et à l’effectivité des livraisons, en synergie avec l’ARMP et les autres organes de contrôle; Un suivi régulier. Un mécanisme de suivi des recommandations sera mis en place et la démarche étendue à d’autres secteurs.
À l’endroit de l’UNICEF, partenaire privilégié dans cette démarche, la DGCMP a formulé cinq attentes précises : Appuyer la finalisation des rapports et les restitutions officielles auprès des ministères de la Santé et de l’Éducation ; Accompagner le financement et la mise en œuvre du plan stratégique de la DGCMP ; Soutenir le déploiement effectif de Télémo dans les ministères de la Santé et de l’Éducation ;
Appuyer l’élaboration de référentiels de prix pour la santé et les fournitures scolaires ; Accompagner le dispositif de suivi des recommandations et l’extension de l’étude à d’autres secteurs.
«Notre attente particulière, c’est qu’au bout d’une année, à compter de la production des rapports définitifs, l’UNICEF puisse nous accompagner dans un audit pour vérifier que les recommandations issues de cet atelier ont été effectivement prises en compte et intégrées dans la pratique quotidienne de la DGCMP et de toutes les parties prenantes », a précisé le Directeur général.
Il a également appelé les autres partenaires techniques et financiers à s’inscrire dans cette dynamique et les médias à faire connaître ces résultats.
Avant de clore les travaux, il a remercié l’UNICEF pour son appui constant, les consultants pour la qualité de leurs travaux, ainsi que les participants, la commission d’organisation et les médias pour leur engagement.
«L’efficience de la commande publique n’est pas une fin en soi. Elle est la garantie que chaque franc guinéen dépensé produit le meilleur service possible pour nos concitoyens. C’est l’engagement que nous prenons ensemble aujourd’hui », a-t-il conclu.
Par Aboubacar II Sylla
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